有专家(jiā)指出,从数量规模看,我国物流的许多货运能力指(zhǐ)标(biāo)已位居(jū)世界前列,有力支撑起了庞大的国民经济规模,但是物流的效率(lǜ)效益指标(biāo)却在主要经济体中“敬陪末(mò)座(zuò)”。
(2014年2月(yuè))物(wù)流承(chéng)载着商品和物资的(de)实体流通,是(shì)经济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国际金融危机以来的五年,国内各界对物流问题(tí)的(de)关切度空前提高。2009年初,国务院发布了(le)首个《物流业(yè)调整(zhěng)振兴规划(huá)》,提出建(jiàn)设“九大(dà)工程(chéng)”;之后,又于(yú)2011年颁布了促进(jìn)物流业发展的(de)“国九条(tiáo)”,并于同年将物流业纳入“营改增”试点范围。四年多来,从中央(yāng)到地方各(gè)级政(zhèng)府支持物流业发展的政策措施(shī)密集出台(tái),为改革开放三十(shí)多年来所(suǒ)仅见。与舆(yú)论(lùn)宣传和政(zhèng)策优化相呼应,业(yè)界的物流现代化建设也掀(xiān)起“热潮”,其中(zhōng)最热(rè)的两个看点,当属物流(liú)的信(xìn)息化(huà)和电商们大(dà)建物流平台。
进入2013年(nián),几(jǐ)篇来自中央(yāng)政府(fǔ)部门关于物流问题的研究(jiū)报告(gào),引起了国务院领导(dǎo)的高度重视。汪(wāng)洋副总理除对报告予以肯定(dìng)性的批示(shì)外,还专门召(zhào)开(kāi)了(le)部分城(chéng)市物流工(gōng)作市长座谈会(huì),对中国物(wù)流业发展的成(chéng)绩和问题(tí)、面临的形势和亟需抓好的工作(zuò),作了论述和(hé)部署。
有专家指出,从数量(liàng)规模看,我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有(yǒu)力支撑(chēng)起了庞大(dà)的国民经济规模,但是物流的(de)效(xiào)率(lǜ)效益指标却在主要经济体中“敬(jìng)陪末座”。例(lì)如物流费用占GDP的比(bǐ)重已(yǐ)经(jīng)多年在18%上(shàng)下徘徊,比世(shì)界(jiè)平均值(zhí)高出6.5个百分点(diǎn),比美国、日本、德国平均高出9.5个百分点,即(jí)使比印度、巴西等国家也高出6个(gè)百分(fèn)点(diǎn)。从(cóng)商务部的研(yán)究报(bào)告看,造成我国(guó)物流成(chéng)本居高不下(xià)的(de)原因相当复(fù)杂(zá),既有前两年揭示(shì)较多的体(tǐ)制性成本高、组织(zhī)化、标准化程度低、技术水平落后、基础设施(shī)和政(zhèng)策支持不足等因(yīn)素,也有一些新(xīn)揭(jiē)示的因(yīn)素。例如,中国(guó)的生产布局不够(gòu)合理,加之幅(fú)员辽阔,导致煤炭(tàn)等(děng)许多大宗商品长距离运输,货物周转量和(hé)物流费用不合理的增大;国内各(gè)种运(yùn)输方式衔接(jiē)性差(chà),网络化(huà)程度(dù)低,而效率高、综合(hé)成本低的多式(shì)联运发(fā)展缓慢,海铁联运占比仅(jǐn)为2.6%,而美国为(wéi)40%、印度也为25%;中国物流费用中非生产性的管理费(fèi)用过多,在物(wù)流总费用中的(de)占比竟是美国的近三倍;我(wǒ)国经济运行节奏缓慢,增大了商品在流通领域停留的时(shí)间,这些也会(huì)加大仓储保管等物流成本。此(cǐ)外(wài),效率高、成本低的(de)第三(sān)方(fāng)物流比重过低,物流服务(wù)信息平(píng)台不发(fā)达,导致“有车找不到货,有货找(zhǎo)不到车”的现象十分普遍。中(zhōng)国第三方物流占物(wù)流市(shì)场(chǎng)的比重不(bú)足25%,而日本、欧洲和美国均超过(guò)70%;全(quán)国许多省(shěng)市货运汽车回程返空现象相当严(yán)重,上(shàng)海市为37%,是欧美平均水平的3倍,广东省每年由于货运汽(qì)车空驶造成(chéng)的浪费相(xiàng)当于370亿元人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重庆物(wù)流,温(wēn)州(zhōu)到成都物流公司
然而,有(yǒu)专家指出,令中国(guó)物流(liú)成本畸高最大的影响因素恐怕还在于(yú)产业结构。由(yóu)于正处在工业化的(de)中(zhōng)后期,我国不仅工业在经济总量中占比高,而且近年来需大量运输原料的(de)重化工业规模日益(yì)增大(dà),加上产品附(fù)加值低,从而(ér)导致物(wù)流费用占GDP的比重在此(cǐ)阶段(duàn)内很(hěn)难有实(shí)质(zhì)性的下降。以下几组(zǔ)数据(jù)足(zú)以支(zhī)撑(chēng)这一判断:(1)2012年,中国工业品物流额占(zhàn)社会物流(liú)总额高达(dá)91.4%,而工业增加(jiā)值占GDP的比重仅为(wéi)46.8%,这意味着(zhe)只占社会(huì)物流总(zǒng)额8.6%农业和服务业(yè)却贡献了53.2%的GDP,换句话(huà)说,创造(zào)一(yī)个单位的GDP工业消耗的物流量和物流费用要高得多。(2)2009年,中国创造单(dān)位GDP的货运周转(zhuǎn)量相当于美国的5.1倍、日(rì)本的14.3倍、德国的16.4倍,其中工业原料占了极大(dà)比重(chóng)。(3)2010年,中国工(gōng)业品增加(jiā)值(zhí)率平均(jun1)为20.7%,同期美国(guó)为(wéi)33.3%,日本37.4%,分别是我国的1.61倍和1.81倍。工业的占(zhàn)比高(gāo)、增加值低,加上物流量大,必然使我国物流费用占GDP的比重居高难下(xià)。(4)交(jiāo)通(tōng)部专家指出,由于产业结构偏(piān)“重”,中(zhōng)国的运(yùn)输强度是美国的(de)8倍,即创造同等数额的GDP我国(guó)的运输投入比美国多出7倍。从长远看,中国要从(cóng)根本上降低物流费用(yòng)占GDP的(de)比重,必须认真按照(zhào)中央政府(fǔ)指出的方向(xiàng)积极调整产业结构,大力发展(zhǎn)服务业、现(xiàn)代农业(yè)和高端制造业(yè)方为根本出路。
尽管(guǎn)如此,多措并举为中(zhōng)国物流“降本提效(xiào)”仍大有可为。近两年,商务部等国家有关部门为推动商贸物流业转型升(shēng)级、“提效降本”开展了一系(xì)列(liè)富有成效的工作(zuò)。⑴发(fā)布了首部《商贸物流发展专项规(guī)则》,提出了到2015年初步建立现代商(shāng)贸物流服务体系的目标(biāo),以及完善布局、提升专(zhuān)业化(huà)水平、加强创(chuàng)新、发展科技等九项重点任(rèn)务;⑵确定了(le)46个流通领域现代(dài)化物流(liú)示范城市,取得了当地政(zhèng)府的积极(jí)响应(yīng)和配套(tào)政策支持;⑶在财政部、商务部八省市现(xiàn)代服务业综合试点中,将城市物流配送作为重要内容,截止2013年4月中(zhōng)央财政已为此拨付专项(xiàng)补助资(zī)金4.62亿元(yuán)人民币;⑷印发了《全(quán)国城市配送发展(zhǎn)指引》,确定(dìng)了15个城(chéng)市开(kāi)展城市共同配送工(gōng)作试点,并予以资金(jīn)支持;⑸加(jiā)强仓储业(yè)指导和管理,出台了促进(jìn)仓(cāng)储业转型升级的指导意见,修改了仓储业管理办法;此外,物流统计、行(háng)业标准、绩效评估方法以及政策调研(yán)等基础工(gōng)作,也(yě)在有条不紊地向前推进。
从国务院领导要求近(jìn)期抓紧(jǐn)推动的物流工作判断,2014年中国(guó)的物(wù)流现代化建设将紧紧围绕“提效降本,服务产消”这(zhè)一宗旨(zhǐ),在(zài)推(tuī)进标准化、建设诚信(xìn)体系、提高信息化水(shuǐ)平、落(luò)实鼓励政策(cè)、发(fā)展城市配送和鼓励(lì)第三方物流(liú)等(děng)六个方面同时(shí)展开(kāi)。有业(yè)内专家评论说,这六个方面(miàn)不(bú)仅工作内容(róng)概(gài)括的很全面(miàn),而且针对性强,招(zhāo)招切中中国物流的时弊和“软肋”。其中,仅推进(jìn)物流标准化(huà)一项(xiàng)如若(ruò)取得(dé)成功,就(jiù)可以使降低物(wù)流成本(běn)的工作(zuò)见到明显成效。以托盘的标(biāo)准化为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝大多数是(shì)非标准化的,超过一半在(zài)企(qǐ)业内部使(shǐ)用。倘若实现了(le)托盘标准(zhǔn)化(huà),就可以实现(xiàn)通用化(huà),从而建立起全国(guó)不(bú)同企业(yè)间的托盘(pán)循环共用(yòng)系统,而其带来的(de)节约效应,将使(shǐ)中国物流费用占GDP的比重下降一(yī)个百分点,直接经济效益高达5000多亿元(yuán)。